Koʻp kvartirali uylarni boshqarish sohasidagi davlat nazoratini bitta organ amalga oshiradi — Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish vazirligi huzuridagi Koʻp kvartirali uy-joy fondidan foydalanish sohasini nazorat qilish inspeksiyasi va uning hududiy inspeksiyalari. Qisqasi — Uy-joy fondi inspeksiyasi.
U haqda faktdan koʻra mish-mish koʻproq: goʻyo jarima soladi, litsenziyani bekor qiladi, jadval boʻyicha keladi. Qonun boʻyicha koʻrib chiqamiz: u aslida nimani nazorat qiladi, nima talab qila oladi va — bundan kam muhim emas — shu qonun boʻyicha uning vakolatlarida nima yoʻq.
Bu nazorat nima uchun bor#
Maqsad 11-moddada berilgan: koʻp kvartirali uydan texnik foydalanish qoidalari va normalariga hamda sanitariya normalariga, qoidalariga va gigiyena normativlariga muvofiq uyga tutash yer uchastkasini saqlash boʻyicha talablarga rioya etilishini taʼminlash.
Yaʼni nazorat predmeti — uy va uchastkaning holati, uyda qaror qanday qabul qilinishi emas. Yigʻilishlar, tariflar va boshqarish usulini tanlash — mulkdorlar hududi; texnik va sanitariya holati — inspeksiya hududi.
Nazoratning toʻrtta sohasi#
12-modda ularni yopiq roʻyxat bilan beradi.
| Nima nazorat qilinadi | Amalda nimaga qaraladi |
|---|---|
| Uylarni va tutash uchastkalarni sanitariya normalari va qoidalariga muvofiq saqlash, texnik foydalanish qoidalari, shuningdek mulkdorlar tomonidan oʻzboshimchalik bilan qayta qurish va qayta rejalashtirishga yoʻl qoʻyilmasligi | Konstruksiyalar, tom, yoʻlaklar va uchastka holati; oʻzboshimchalik qayta rejalashtirish izlari |
| Belgilangan qoidalarga rioya etilishi va umumiy mol-mulk, fasadlar, uy ichidagi kommunikatsiyalarni taʼmirlash-tiklash ishlarining tizimli olib borilishi | Bir martalik «oqqanda taʼmirlash» emas, tizim: reja, smeta, muntazamlik |
| Uy-joy-kommunal soha tashkilotlari tomonidan xizmat koʻrsatishda texnik tartibga soluvchi hujjatlar talablariga rioya etilishi | Pudratchilar va xizmat koʻrsatuvchi tashkilotlar qanday ishlashi |
| Kapital taʼmirlash uchun jamgʻariladigan mablagʻlardan maqsadli foydalanilishi | Kapital taʼmirlashga yigʻilgan pul unga sarflangani va bu hujjatlarda koʻrinishi |
Ikkinchi bandni qayta oʻqish kerak: qonun taʼmirlash faktini emas, tizimlilikni talab qiladi. Tomni faqat oqqandan keyin tuzatadigan uy rasman taʼmirlanadi — va baribir talabga javob bermaydi.
Toʻrtinchi band — bu qonunda davlat aynan uyning puliga qaraydigan yagona joy, va u tor qaraydi: «badallar umuman nimaga sarflangan» emas, «kapital taʼmirlashga jamgʻarilgan mablagʻ maqsadli ishlatilganmi».
Inspeksiya nima talab qila oladi#
Uning vakolati bitta va u toʻgʻridan-toʻgʻri nomlangan: bajarilishi shart boʻlgan koʻrsatmalar berish. Kimga va nima yuzasidan:
- uylarni boshqarish organlariga yoki joylarning mulkdorlariga — uylarni saqlash va ulardan texnik foydalanish qoidalarining hamda tutash uchastkalarni sanitariya normalari va gigiyena normativlariga muvofiq saqlash talablarining buzilish hollarini bartaraf etish yuzasidan;
- uy-joy-kommunal xizmat koʻrsatish sohasi tashkilotlariga — xizmat koʻrsatishda texnik jihatdan tartibga solish sohasidagi normativ hujjatlar talablariga rioya etilishi yuzasidan.
Eʼtibor bering: koʻrsatma faqat kengash yoki boshqaruvchi tashkilotga emas, alohida mulkdorga ham berilishi mumkin — masalan, oʻzboshimchalik bilan qayta rejalashtirishda.
Inspeksiya aralashadigan yana ikki holat#
Ular odatda esdan chiqadi, chunki boshqa moddalarda yozilgan.
Haqiqiy xavf (15-modda). Uyda odamlarning hayoti, sogʻligʻi va mol-mulkiga yoki atrof-muhitga haqiqiy xavf tugʻdiradigan holatlar yuzaga kelsa, Uy-joy fondi inspeksiyasi mulkdorlarni va boshqarish organini oldindan xabardor qilgan holda xavfni bartaraf etish choralarini koʻrishi shart. Xavf mavjudligi fakti tegishli davlat organi tomonidan tasdiqlanishi kerak.
Yigʻilish chaqirish (20-modda). Boshqarish organi tomonidan qonunchilik buzilishiga yoʻl qoʻyilgan hollarda Uy-joy fondi inspeksiyasining mansabdor shaxsi navbatdan tashqari umumiy yigʻilishni chaqirish tashabbusi bilan chiqishi mumkin. Bu kuchli vosita: u masalani mulkdorlarga qaytaradi, ular oʻrniga hal qilmaydi.
Qanday shikoyat qilish mumkin#
Uy-joy fondi inspeksiyasining qarorlari, uning mansabdor shaxslarining harakatlari (harakatsizligi) ustidan sud tartibida shikoyat qilinishi mumkin. «Harakatsizlik» soʻziga eʼtibor bering: berilgan koʻrsatmani ham, murojaatga javob boʻlmaganini ham shikoyat qilish mumkin.
Bu qonun boʻyicha inspeksiyada nima yoʻq#
- Jarima yoʻq. Qonun unga sanksiya emas, koʻrsatma beradi. Maʼmuriy javobgarlik uylarni boshqarish toʻgʻrisidagi qonun bilan emas, boshqa hujjatlar bilan belgilanadi.
- Bekor qilinadigan litsenziya yoʻq. Bu qonun boshqaruvchi tashkilotlarni litsenziyalashni joriy etmaydi: talab boshqacha — shtatda malaka (attestatsiya) sertifikatiga ega kamida ikki mutaxassis (27-modda).
- Yozilgan tekshiruv tartibi yoʻq: bu qonunda na xabar berish muddati, na dalolatnoma shakli, na koʻrsatmani bajarish muddati bor. Nazorat oʻrganishlar va monitoring sifatida tavsiflangan.
- Tarif va yigʻilishlar boʻyicha vakolat yoʻq. Badal miqdorini umumiy yigʻilish belgilaydi, inspeksiya uni qayta koʻrib chiqmaydi.
Oldindan nimani tartibda saqlash kerak#
Toʻrtta sohadan uchtasi koʻz bilan tekshiriladi, toʻrtinchisi esa faqat hujjatlar boʻyicha. Shuning uchun tayyorgarlik shunday koʻrinadi:
- Smeta va ishlar rejasitaʼmirlash avariyaga javob emas, tizim boʻlib koʻrinishi uchun.
- Umumiy yigʻilish bayonnomalariishtirokchilar xohish-irodasi varagʻi ilova qilingan holda: smeta va tarif tasdiqlangani shular bilan isbotlanadi.
- Kapital taʼmirlash hujjatlarijoriy taʼmirdan alohida: qancha jamgʻarilgan, nimaga sarflangan, nima bilan tasdiqlangan.
- Har bir shaxsiy hisob boʻyicha oylik hisoblanma va toʻlovlar hisobiyillik hisob-kitobning ham, pul qayerga ketgani haqidagi har qanday suhbatning ham asosi.
- Yashovchilar murojaatlari jurnaliavariya haqidagi xabarlarga javob berilgani, keyinga qoldirilmagani shundan koʻrinadi.
Birinchi uchtasi — bor yoki yoʻq boʻladigan qogʻozlar. Toʻrtinchisi esa odatda zaif joy boʻlib chiqadi: jadvalda har bir kvartira boʻyicha oylik tarixni tiklash deyarli imkonsiz.
Yana nima oʻqish mumkin#
Taʼmirlash tizimliligi talabi smetaga, smeta esa umumiy yigʻilish qaroriga tayanadi: uni qanday oʻtkazish alohida qoʻllanmada yozilgan. Holati uchun soʻraladigan umumiy mol-mulkka aynan nima kirishi umumiy mol-mulk tahlilida. Mulkdorlarning oʻz majburiyatlari esa huquq va majburiyatlar maqolasida.
Koʻp beriladigan savollar#
Inspeksiya uyga jarima sola oladimi?
Bu qonun boʻyicha — yoʻq: uning vositasi bajarilishi shart boʻlgan koʻrsatma. Maʼmuriy javobgarlik boshqa hujjatlar bilan belgilanadi.
Koʻrsatma kimga beriladi?
Uyni boshqarish organiga — kengash, boshqaruvchi tashkilot, boshqaruvchi yoki shirkatga — hamda bevosita joy mulkdoriga. Alohida ravishda koʻrsatmalar uy-joy-kommunal soha tashkilotlariga texnik tartibga solish talablari boʻyicha beriladi.
Inspeksiya majburiy badallar nimaga sarflanganini tekshiradimi?
Toʻgʻridan-toʻgʻri faqat kapital taʼmirlashga jamgʻariladigan mablagʻlardan maqsadli foydalanish nomlangan. Joriy badallarni mulkdorlar umumiy yigʻilish va boshqarish organi hisoboti orqali nazorat qiladi.
Inspeksiya umumiy yigʻilish qarorini yoki tarifni bekor qila oladimi?
Bu qonun unga bunday vakolat bermaydi. Boshqarish organi tomonidagi buzilishlar boʻlganda uning mansabdor shaxsi navbatdan tashqari umumiy yigʻilish chaqirish tashabbusi bilan chiqishi mumkin.
Koʻrsatma asossiz koʻrinsa nima qilish kerak?
Inspeksiya qarorlari va mansabdor shaxslarining harakatlari (harakatsizligi) ustidan sud tartibida shikoyat qilinadi. Harakatsizlikni ham — masalan, murojaatga javob boʻlmaganini — shikoyat qilish mumkin.
Boshqaruvchi tashkilotga litsenziya kerakmi?
Bu qonun litsenziyalashni joriy etmaydi. Talab boshqacha: shtatda koʻp kvartirali uyni boshqarish boʻyicha malaka (attestatsiya) sertifikatiga ega kamida ikki nafar mutaxassis boʻlishi zarur.
Huquqiy asos: Oʻzbekiston Respublikasining 2019-yil 7-noyabrdagi OʻRQ-581-sonli «Koʻp kvartirali uylarni boshqarish toʻgʻrisida»gi Qonuni, 11-, 12-, 15-, 20- va 27-moddalar. Amaldagi tahrirni lex.uz saytida tekshiring.