Между двумя общими собраниями товариществом управляет правление. Именно оно выбирает подрядчиков, распоряжается деньгами по утверждённой смете и ведёт учёт — то есть делает почти всё, что жители называют «управлением домом».
Границу его власти закон проводит одной фразой: правление вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, кроме тех, которые отнесены к компетенции общего собрания членов. Всё остальное — детали этой формулы.
Что правление решает#
Двенадцать полномочий из статьи 45, сгруппированные по смыслу.
Собрание и планы:
- созывать общее собрание членов товарищества и организовывать его проведение;
- составлять проект плана работ по содержанию общего имущества, земельного участка и имущества товарищества и отчёт о его исполнении;
- составлять проект годовой сметы доходов и расходов товарищества и отчёт о её исполнении;
- обеспечивать выполнение требований устава и решений общего собрания членов.
Подрядчики:
- выбирать подрядчиков на конкурсной основе для обслуживания и ремонта общего имущества и имущества товарищества;
- принимать решение о заключении договоров с победителем конкурса.
Имущество:
- контролировать сохранность и содержание общего имущества, земельного участка и имущества товарищества;
- принимать решения о приобретении, продаже, передаче, обмене, сдаче в аренду оборудования, инвентаря и других материальных ценностей, а также о списании их с баланса.
Люди и деньги:
- рассматривать заявления и жалобы членов товарищества;
- вести делопроизводство, бухгалтерский учёт и отчётность, а учёт поступления и расходования средств — отдельно по каждому многоквартирному дому в товариществе;
- организовывать и обеспечивать полноту поступления обязательных взносов членов;
- распоряжаться средствами товарищества в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждённой общим собранием членов.
За что правление отвечает перед членами#
Пять зон, названных прямо:
| Ответственность | Что это значит |
|---|---|
| Организация работ по обслуживанию и ремонту общего имущества на конкурсной основе в соответствии с заключёнными договорами | Не только выбрать подрядчика, но и получить работу по договору |
| Обеспечение надлежащего качества обслуживания инженерных сетей и другого общего имущества | Вода, тепло, лифт — рабочее состояние, а не «вызвали мастера» |
| Качество и своевременность ремонтных работ в соответствии с установленными нормами и требованиями | И как сделано, и когда сделано |
| Использование средств товарищества на содержание и ремонт общего имущества по целевому назначению | Смета — это рамка, а не пожелание |
| Надлежащее санитарное состояние мест общего пользования и придомовых участков, их благоустройство | Подъезд и двор — тоже зона ответственности правления |
Как правление работает#
Правление избирается общим собранием из числа членов товарищества — в составе и на срок, установленные уставом. Созывается председателем в сроки устава, но не реже одного раза в месяц.
Заседание правомочно при участии не менее двух третей членов правления. У каждого члена один голос, решения принимаются простым большинством, заседания оформляются протоколом.
Два правила, которые стоит знать всем членам товарищества, а не только правлению:
- если более тридцати процентов площади всех помещений в доме принадлежит одному лицу, это лицо с его согласия входит в состав правления;
- члены товарищества могут участвовать в заседаниях правления с правом совещательного голоса — прийти и высказаться вправе любой собственник, голосуют только члены правления.
Отчёт раз в квартал#
Это самая недооценённая норма во всей главе о товариществе.
Правление систематически, но не реже одного раза в три месяца, отчитывается перед членами товарищества о:
- выполнении планов работ по содержанию общего имущества;
- произведённых и планируемых расходах;
- сборе обязательных взносов;
- доходах (прибыли) от предпринимательской деятельности.
И дальше — требование, из-за которого отчёт нельзя «положить в папку»: форма представления отчётности должна обеспечивать её доступность для всех членов товарищества и устанавливается решением общего собрания членов.
Председатель правления#
Избирается общим собранием из числа членов товарищества на срок, установленный уставом, при наличии квалификационного (аттестационного) сертификата. Если избран член без сертификата, он обязан получить его в течение тридцати дней; если не получил — собрание в течение десяти дней избирает председателем другого члена.
Председатель руководит деятельностью правления, представляет интересы товарищества, обеспечивает выполнение решений собрания и правления, подписывает финансовые документы и договоры, вносит на обсуждение собрания предложения по содержанию и ремонту, предложения о зарплате работников и положения о премировании, обеспечивает регулярную отчётность правления и заключает и расторгает трудовые договоры с работниками товарищества.
При прекращении полномочий председатель обязан в течение трёх рабочих дней с даты решения общего собрания передать техническую документацию на дом, остаточные денежные средства, печать товарищества, иные документы, связанные с управлением, ключи от помещений общего имущества и другие технические средства и оборудование — лицу, принявшему на себя обязанности председателя, либо собственнику, указанному в решении собрания.
Чего в законе нет#
- Нет права штрафовать за просрочку взносов. Правление обязано обеспечить полноту их поступления, но санкции этот закон ему не даёт.
- Нет численности правления — её определяет устав, как и срок полномочий.
- Нет запрета совмещать членство в правлении с работой по трудовому договору в товариществе; это вопрос устава и решения собрания.
- Нет обязательной формы квартального отчёта — она устанавливается решением общего собрания, но должна быть доступна всем членам.
Что читать рядом#
Правление — исполнительный орган товарищества; как товарищество создаётся и какие ещё у него органы, разобрано в статье товарищество собственников жилья. Кто проверяет работу правления — в разборе ревизионная комиссия.
Размер обязательных взносов утверждает общее собрание членов, а считается он от площади и сметы — метод в статье как рассчитать обязательные взносы.
Частые вопросы#
Как часто правление обязано отчитываться?
Систематически, но не реже одного раза в три месяца — о выполнении планов работ, произведённых и планируемых расходах, сборе обязательных взносов и доходах от предпринимательской деятельности.
Сколько человек должно быть в правлении?
Закон числа не устанавливает: состав и срок полномочий определяются уставом товарищества. Заседание правомочно при участии не менее двух третей членов правления.
Может ли собственник прийти на заседание правления?
Да. Члены товарищества могут участвовать в заседаниях правления с правом совещательного голоса — высказаться можно, голосовать нельзя.
Обязательно ли проводить конкурс при выборе подрядчика?
Да, выбор подрядчиков на конкурсной основе прямо назван среди полномочий правления, а решение о заключении договора принимается с победителем конкурса.
Может ли правление оштрафовать за неуплату взносов?
Этот закон таких полномочий не даёт. Правление обязано организовать и обеспечить полноту поступления обязательных взносов, но санкции здесь не предусмотрены.
Что передаёт председатель при уходе?
В течение трёх рабочих дней с даты решения собрания — техническую документацию на дом, остаточные денежные средства, печать товарищества, иные документы по управлению, ключи от помещений общего имущества и другие технические средства и оборудование.
Обязательно ли председателю иметь сертификат?
Да. Он избирается при наличии квалификационного (аттестационного) сертификата. Избранный без него обязан получить сертификат в течение тридцати дней, иначе собрание в течение десяти дней избирает другого члена.
Правовая основа: Закон Республики Узбекистан от 7 ноября 2019 года № ЗРУ-581 «Об управлении многоквартирными домами», статьи 37, 38, 44, 45, 46. Формулировки изложены своими словами; точный текст в действующей редакции — на lex.uz.