# Как провести общее собрание собственников помещений

> Кто созывает, за сколько дней уведомить, какой нужен кворум, как голосуют и что должно быть в протоколе — порядок по закону, шаг за шагом.

URL: https://nurliuy.uz/blog/obshchee-sobranie-sobstvennikov/
Опубликовано: 2026-09-09 · Закон
Теги: ЗРУ-581, общее собрание, кворум, протокол

Практическая инструкция для советов домов, управляющих организаций и товариществ: как провести собрание так, чтобы его решения нельзя было оспорить.

Общее собрание собственников помещений — высший орган управления
многоквартирным домом. Не совет, не управляющая организация, не председатель:
именно собрание решает, сколько платить, кому доверить дом и что делать с
общим имуществом.

Из этого следует главное практическое правило: решение собрания обязательно
для всех собственников — включая тех, кто голосовал против, и тех, кто вовсе
не пришёл. И из этого же следует, что процедуру стоит соблюдать буквально:
собрание, проведённое с нарушениями, легко оспорить, и тогда обязательным не
будет ничего.

## Коротко

- Собрание созывается не реже раза в год, а годовое — не позднее шестидесяти
  дней после окончания календарного года.
- Внеочередное собрание созывает орган управления домом или инициатива не
  менее десяти процентов собственников.
- Уведомить нужно не менее чем за десять дней, объявлением в каждом подъезде
  или под подпись.
- Кворум — более пятидесяти процентов собственников или их представителей.
  Считаются собственники, а не квадратные метры.
- Решение принято, если за него проголосовало более половины присутствующих;
  оно обязательно для всех, включая отсутствовавших.

## Что решает общее собрание

Полномочия собрания перечислены в статье 21. Собрание:

- определяет способ управления многоквартирным домом;
- принимает решения о заключении договоров с юридическими и физическими лицами на управление, обслуживание и ремонт общего имущества — на конкурсной основе;
- принимает решения о получении кредитов коммерческих банков;
- осуществляет контроль за деятельностью органов управления домом;
- устанавливает порядок отчётности органов управления.

К этому добавляются полномочия, закреплённые в других статьях. Размер
обязательных взносов на содержание общего имущества устанавливается решением
общего собрания — это статья 16, и это самый частый вопрос повестки. Отдельные
части общего имущества передаются в пользование в порядке, определённом
решением общего собрания, — статья 13. Способ управления выбирается и меняется
решением собрания — статья 22.

> Как считается сам взнос — отдельная тема: он выводится из площади помещения и
> утверждённой сметы. Метод разобран по шагам в статье
> [как рассчитать обязательные взносы](/blog/raschet-obyazatelnyh-vznosov/).

## Кто и когда созывает

**Годовое собрание** проводится не реже одного раза в год и созывается не
позднее шестидесяти дней после окончания календарного года. То есть собрание за
2026 год должно пройти до начала марта 2027-го.

**Внеочередное собрание** может быть созвано по инициативе органа управления
домом либо по инициативе не менее десяти процентов собственников помещений.
Десять процентов — это низкий порог, и он существует именно для того, чтобы
меньшинство могло вынести вопрос на обсуждение.

Есть и третий случай: если орган управления домом допустил нарушение
законодательства, инициативу созыва внеочередного собрания может проявить
должностное лицо Инспекции жилищного фонда.

## Как уведомить собственников

Уведомление о месте, дате, времени и повестке дня направляется инициаторами
не менее чем за десять дней до собрания. Способ уведомления закон описывает
прямо:

- **физическим лицам** — объявление вывешивается в каждом подъезде дома либо вручается собственнику под подпись;
- **юридическим лицам** — заказное письмо на юридический адрес, электронное сообщение либо вручение уполномоченному представителю под подпись.

> Десять дней и способ уведомления — не формальность. Если собственник не был
> уведомлён надлежащим образом, у него появляется основание оспорить решение
> собрания, а вместе с ним и всё, что на этом решении держится: тариф, договор с
> подрядчиком, выбранный способ управления. Сохраняйте фотографию объявления в
> подъезде и лист вручения под подпись.

Повестку стоит сформулировать конкретно. «Разные вопросы» — плохой пункт: по
нему невозможно понять, о чём будет голосование, а значит, и подготовиться к
нему собственник не мог.

## Кворум и голосование

Здесь чаще всего ошибаются, поэтому дословно: для принятия решения на общем
собрании должны присутствовать более пятидесяти процентов **собственников
помещений или их представителей**. Считаются собственники, а не площадь — в
отличие от расчёта взносов, где база именно площадь.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более пятидесяти
процентов собственников или их представителей, присутствующих на собрании.

И дальше — то, ради чего вся процедура:

> Решение общего собрания обязательно для исполнения всеми собственниками
> помещений, в том числе не участвовавшими в голосовании или голосовавшими
> против.

Отдельный порядок закон предусматривает для вопроса о выборе способа
управления: собственник, который не может присутствовать лично, вправе
проголосовать, передав инициатору собрания письменное заявление со своим
мнением по этому вопросу до проведения собрания (статья 24).

## Протокол

Решение оформляется протоколом. Закон описывает его состав точнее, чем это
обычно делают на практике:

- протокол подписывают председатель собрания и секретарь, избираемые из числа собственников помещений;
- к протоколу прилагается список лиц, участвовавших в собрании;
- в списке по каждому обсуждаемому вопросу отражается волеизъявление участника;
- волеизъявление подтверждается подписью участника.

То есть недостаточно записать «за — 48, против — 2». К протоколу должен быть
приложен лист, где видно, как проголосовал каждый, и стоит его подпись. Это и
есть доказательство, которое понадобится, если решение попытаются оспорить.

## Порядок целиком

1. Сформулируйте повестку — конкретно, по пунктам, без «разных вопросов».
2. Назначьте дату — с запасом: уведомление должно уйти минимум за десять дней.
3. Уведомите собственников — объявление в каждом подъезде или вручение под подпись, юридическим лицам заказным письмом; сохраните подтверждения.
4. Зарегистрируйте участников — на входе, с указанием помещения; сразу считается кворум.
5. Проведите обсуждение и голосование по каждому пункту повестки отдельно.
6. Оформите протокол — с подписями председателя и секретаря и приложенным листом волеизъявления участников.
7. Доведите решение до собственников — оно обязательно для всех, и все должны о нём знать.

## После собрания начинается работа

Собрание утверждает смету и тариф — а дальше их нужно применять каждый месяц к
каждому лицевому счёту, объяснять собственникам и сверять с оплатами. Именно
здесь решение собрания обычно и рассыпается: тариф утверждён, но начисление
считается вручную, а на вопрос «за что эта сумма» ответить нечем. Об этом —
[учёт начислений без Excel](/blog/uchet-nachisleniy-bez-excel/).

Кто именно ведёт учёт, зависит от выбранного собранием способа управления:
совет дома, управляющая организация или товарищество. Разбор —
[три способа управления](/blog/sposoby-upravleniya-mkd/).

## Частые вопросы

### Как часто нужно проводить общее собрание?
Не реже одного раза в год. Годовое собрание созывается не позднее шестидесяти
дней после окончания календарного года.

### Сколько собственников нужно, чтобы созвать внеочередное собрание?
Не менее десяти процентов собственников помещений. Также его вправе созвать
орган управления домом, а при нарушениях законодательства с такой инициативой
может выступить должностное лицо Инспекции жилищного фонда.

### Кворум считается по количеству собственников или по площади?
По собственникам: должны присутствовать более пятидесяти процентов
собственников помещений или их представителей. Площадь — база для расчёта
взносов, а не для кворума.

### Обязательно ли решение для тех, кто голосовал против?
Да. Решение общего собрания обязательно для всех собственников помещений, в
том числе не участвовавших в голосовании и голосовавших против.

### Что будет, если уведомить меньше чем за десять дней?
Появляется основание оспорить решение. Срок уведомления и его способ
установлены законом, и несоблюдение процедуры — самый простой аргумент против
принятого решения.

### Что обязательно приложить к протоколу?
Список лиц, участвовавших в собрании, с отражением волеизъявления каждого по
каждому обсуждаемому вопросу, подтверждённого его подписью.

---

**Правовая основа:** Закон Республики Узбекистан от 7 ноября 2019 года
№ ЗРУ-581 «Об управлении многоквартирными домами», статьи 13, 16, 20, 21, 22,
24. Формулировки здесь изложены своими словами; точный текст в действующей
редакции — на [lex.uz](https://lex.uz/ru/docs/4586287).

---

NURLI UY · https://nurliuy.uz · учёт начислений и оплат для частных управляющих компаний.
